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政务公开
榆林市人民政府关于分解《政府工作报告》重点工作任务的意见
索引号 116108000160825732-G-2019-000305 发文字号 榆政发〔2019〕13号
成文日期 2019-03-08 发布日期 2019-03-10 00:00
标   题 榆林市人民政府关于分解《政府工作报告》重点工作任务的意见
发布机构 市政府政务信息化办公室 公文时效 有效

各县市区人民政府,市政府各工作部门、直属事业单位:

2019年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右;规上工业增加值增长6%左右;地方财政收入增长8%以上,力争实现430亿元;全社会固定资产投资力争达到2000亿元;社会消费品零售总额增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%9%以上。为确保上述目标全面完成,现将《政府工作报告》重点工作任务分解落实如下:

一、聚焦关键环节精准发力,推动经济持续健康发展

1.适时出台工业稳增长政策措施,抓好重点地区、重点行业、重点企业运行调度,开展千户企业大调研活动,推动企业复产复工、释放产能。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市发改委、市商务局、市能源局、市金融局、各县市区政府

2.规范并加大油气勘探开发,保持油气产量稳定增长。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市能源局

配合单位:市发改委、市自然资源资源和规划局、市生态环境局、市林草局、驻榆中省油气企业、各县市区政府

3.严格落实中省减负降本一揽子政策措施,实行小微企业“零成本”接电,载货类车辆高速通行费下降9%

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市财政局、市工信局、市交通局、市税务局、市供电局、市供电公司

4.引导金融机构扩大信贷投放,支持企业发行债券,着力破解融资难题,支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市金融局

配合单位:市财政局、市工信局、市国资委、人行榆林支行、市银保监分局

5.严格落实支持民营经济高质量发展意见,开展清理拖欠企业账款专项行动。实施“育小扶中抓大”工程,落实民营企业“小升规”奖补政策,扩大优秀高校毕业生到民企工作选聘规模,全年民营经济“五上企业”数量增长20%以上。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市财政局、市人社局、市审计局、市国资委、市统计局、各县市区政府

6.继续发布民营企业行业榜和百强榜。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市统计局

配合单位:市工商联、市发改委、市工信局、市住建局、市商务局、市文旅局、市金融局

7.继续开展“重大项目攻坚年”活动,严格领导包抓、挂图作战、按月调度、季度点评推进机制,确保131个续建项目3月底前全部复工、170个新建项目6月底前实质性开工,力争96个前期项目年内具备开工条件。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市级相关部门、各县市区政府

8.围绕全市重大战略布局和十大战略问题研究,谋划储备一批具有引领性、支撑性的重大项目,并争取列入中省规划。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市级相关部门、各县市区政府

9.夯实县市区、园区招商主体责任,围绕我市重点产业,科学绘制产业图谱和招商地图,主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目,力争全年招商引资到位资金突破1000亿元。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市商务局

配合单位:市发改委、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

10.加快启用市级政务服务“一张网”,政务服务事项网办率达到70%以上,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”目标;推进工程建设项目审批制度改革,开展行政审批事项颗粒化梳理工作,推行综合受理、容缺受理、联办通办、证照包邮等服务新模式。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市行政审批服务局

配合单位:市委编办、市发改委、市住建局、市智慧社会建设局、高新区管委会、榆神管委会

11.实质性启动榆神、榆横工业区企业投资项目承诺制改革。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市委编办、市级相关部门、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会、空港生态区管委会

12.推进“双随机、一公开”监管全覆盖,巩固扩大“证照分离”改革成果,破解“准入不准营”难题。

包抓领导:张明

牵头部门:市市场监管局

配合单位:市级相关部门、各县市区政府

13.抓好优化营商环境“十大行动”,采取第三方评估、公开排名等方式,推动全市营商环境大提升。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市优化营商环境“八办四组”成员单位

14.建立健全信用信息汇集、核查机制,继续扩大信用报告使用范围,定期发布诚信“红黑榜”“灰名单”。

包抓领导:张凯盈

牵头单位:市信用办

配合单位:市级相关单位、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

二、集中力量攻坚克难,坚决打好三大攻坚战

15.继续抓好金融风险防控,严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为,确保全市金融机构不良贷款率控制在4%以内。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市金融局

配合单位:市银行业金融机构不良资产防控化解领导小组成员单位

16.加大政府债券争取力度,妥善化解隐性政府债务。

包抓领导:李春临

牵头部门:市财政局

配合单位:各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

17.坚决打赢煤矿安全生产整治硬仗。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市能源局

配合单位:市公安局、市应急管理局、榆林煤监分局、相关县市区政府

18.开展覆盖社会全行业领域的安全隐患大排查大整治。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市应急管理局

配合单位:市安委会各成员单位

19.深入实施食品放心工程,全面推行量化分级动态评级,扎实开展重点领域食品安全问题专项整治;加大对制售假劣药品、虚假宣传等违法行为的打击力度。

包抓领导:张明

牵头部门:市市场监管局

配合单位:市商务局、市应急管理局、各县市区政府

20.严格“两不愁三保障”标准,确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出,佳县、清涧和子洲三县摘帽。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市扶贫办

配合单位:市脱贫攻坚“八办两组两保障”成员单位、各县市区政府

21.开展新一轮蓝天保卫三年行动计划,加大城区散煤禁烧治理力度,完成工业挥发性有机物深度治理、工业燃煤锅炉超低排放改造和储煤场环保改造三项重点任务。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市生态环境局

配合单位:市工信局、市住建局、市能源局、市城市管理执法局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

22.严格落实河长制、湖长制,扎实推进无定河全线综合治理。启动矿井疏干水综合利用示范工程建设。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市水利局

配合单位:市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市林业和草原局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

23.启动中心城区污水处理提标改造,彻底消除榆阳河、沙河、榆溪河城市黑臭水体。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市住建局

配合单位:市生态环境局、榆阳区政府

24.持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、各县市区政府

25.强化土壤质量检测和污染管控,推行油气开采废弃物、工业固废集中达标处置。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市生态环境局

配合单位:市自然资源和规划局、市水利局、市能源局、相关县市区政府

26.实施环榆百万亩生态圈、城镇绿化等十大林业重点工程,完成营造林70万亩,力争国家森林城市创建通过中省验收。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市林草局

配合单位:市自然资源和规划局、市住建局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

27.下硬茬彻底整治“明盘”项目,全面修复矿区生态环境。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市自然资源和规划局

配合单位:市级相关部门单位、神木市、府谷县

三、深化供给侧结构性改革,加快构建现代产业体系

28.出台高端能化基地建设“1+3”规划,建好榆横终端产品加工园、榆神精细化工产业园等4个“园中园”。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市高端能化基地建设指挥部办公室

配合单位:市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、高新区管委会、榆神管委会

29.出台平价煤资源配置管理办法,启动运营煤炭资源转化引导基金,设立现代煤化工等子基金。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市财政局、市自然资源和规划局、市能源局、市高端能化基地建设指挥部办公室

30.坚持双周实战推进例会制度,推动中煤二期、未来二期、神华二阶段等11个重大转化项目开工建设,做好榆能中科400万吨煤制油等8个项目的前期工作。

包抓领导:张胜利

牵头单位:市高端能化基地建设指挥部办公室

配合单位:市发改委、高新区管委会、榆神管委会、相关县市区政府

31.开工建设陕北至湖北输电工程及3个配套电源点项目,启动陕北至关中第三通道和陕北至浙江输电通道前期工作。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市自然资源和规划局、市供电公司、相关县市区政府

32.抓好府谷东方希望480万吨氧化铝、神木利臻5万吨高端型材、高品质镁“两步法”绿色冶炼等骨干项目建设,推进府谷金属镁工程技术研究中心和质量检测检验中心建设。

包抓领导:王国忠

牵头部门:市工信局

配合单位:市发改委、市科技局、市财政局、市市场监督管理局、相关县市区政府

33.启动传统产业升级改造三年行动计划,加快兰炭产业绿色升级改造,淘汰置换一批污染严重、整改无望的落后产能,推动煤炭分质分级清洁高效利用。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市发改委、市财政局、市生态环境局、市能源局、相关县市区政府

34.大力发展工业互联网,组织实施“企业上云”行动,创建一批示范数字化车间和智能工厂。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市智建局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

35.抓住中东部轻纺产业转移历史机遇,加快突破服装设计、品牌营销等关键环节,提升羊毛防寒服全产业链发展水平。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市发改委、市商务局、市市场监管局、相关县市区政府

36.编制全域旅游发展总体规划,加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设,推进佳县白云山等5A级景区创建;完善旅游配套设施建设,培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态,打造高品质旅游“景点群”和“线路套餐”;深入挖掘石峁、统万城等世界级旅游资源潜力,打造榆林旅游文化国际名片。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市文旅局

配合单位:榆文旅公司、相关县市区政府

37.推进神木西站、靖边集运站等现代物流园区建设,发展无车承运、多式联运、智慧物流等新业态,推动京东物流仓储中心落地。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市交通局、市商务局、市邮政管理局、相关县市区政府

38.依托靖边无人机试验测试基地,大力发展集无人机、无人车、物联网、5G通信、人工智能于一体的综合无人系统,打造国内领先的智能无人产业聚集区和科技旅游体验区。

包抓领导:马洪潮

牵头部门:市发改委(市军民融合办)

配合单位:市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局、市文旅局、相关县市区政府、高新区管委会、科创新城管委会

四、坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略

39.建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地,大力发展小杂粮、核桃、海红果等区域特色种植业,新增优质山地苹果15万亩、中药材5万亩,改造红枣低产园10万亩。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市林草局、各县市区政府

40.抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。完成“大棚房”整治任务。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市自然资源和规划局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

41.实施现代农业产业园、农业科技示范园提质增效工程,推进榆阳区国家农村产业融合发展示范园建设。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市发改委、市科技局、各县市区政府

42.加快绥德陕果集团产销服务中心、定边马铃薯主食化二期、米脂小米酵素生态园、子洲黄芪综合开发等项目建设。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市发改委、市工信局、市商务局、相关县市区政府

43.加快果蔬物流冷链综合体建设,支持电商农业、订单农业、休闲农业发展,打造一批种养一体、农旅融合的田园综合体。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市商务局、市文旅局

44.加强农产品“三品一标”认证工作,培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市市场监管局、市商务局

45.实施乡村振兴战略,新启动100个乡村振兴示范村建设,完成1000个村的生活垃圾治理。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市卫健委、各县市区政府

46.落实承包地“三权分置”配套改革政策,稳慎推进农村宅基地改革,深化农村集体产权制度改革,推动市县乡村四级“三资”管理信息平台县域全覆盖。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:市委编办、市财政局、市自然资源和规划局、各县市区政府

47.深化农村经营体制改革,加大职业农民、家庭农场、农民合作社和产业化联合体等新型经营主体培育力度。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市农业农村局

配合单位:各县市区政府

五、加快建设最具影响力城市,打造靓丽宜居美好家园

48.启动国土空间总体规划编制,同步推进第五版城市总规和科创新城控规编制。

包抓领导:李春临

牵头部门:市自然资源和规划局

配合单位:市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市城市管理执法局、榆阳区政府、横山区政府、高新区管委会、空港生态区管委会、科创新城管委会

49.做好第三次全国国土调查,解决地类认定不一致等问题。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市自然资源和规划局

配合单位:市发改委、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市农业局、市林草局、市统计局、各县市区政府

50.高水平推进科创新城建设,启动榆林学院新校区建设,铺开总投资26亿元的基础设施工程。完成“四馆两中心”主体工程。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:科创新城管委会

配合单位:市科技局、市自然资源和规划局、横山区政府、高新区管委会、榆林学院

51.推进古城开发保护,完成东城墙修复,实施古城亮化工程,优化古城业态布局。继续抓好棚户区改造。开工市疾控中心综合服务楼项目。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市住建局

配合单位:市财政局、市自然资源和规划局、市交通局、市文旅局、市体育局、市卫健委、榆阳区政府、城投公司、榆文旅公司

52.启动凌霄广场重建项目。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:城投公司

配合单位:市自然资源和规划局、市住建局

53.全面推进城市严管、细管和智管,扎实推进各类创建活动,集中开展交通秩序、广告牌匾、环境卫生等专项治理。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市城市管理执法局

配合单位:市住建局、市创建服务中心、市公安局交警支队、榆阳区政府、横山区政府、高新区管委会

54.深化智慧城市建设,加快建立统一的大数据、政务云平台,上线一批便民利企的智慧创新应用。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市智建局

配合单位:市行政审批服务局

55.坚持“房住不炒”理念,适时出台调控政策,推动房地产市场健康发展。抓好中心城区房地产项目历史遗留问题化解工作,整顿规范住宅小区物业管理,推进户表改造。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市住建局

配合单位:市自然资源和规划局、市人防办、市城市管理执法局、高新区管委会

56.出台引导首位产业发展专门政策,支持北部县市区发展能化终端产品、轻纺、铝镁合金等转型产业,加大对南部县文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业扶持力度,推进沿黄生态经济带建设。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市发改委、市农业农村局、市文旅局

57.继续抓好绥德、子洲灾后重建,全力推进污水管网、学校、医院等重点项目。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:绥德县政府、子洲县政府

58.深入实施“一县一镇”示范工程,切实抓好省级文化旅游名镇和省考重点镇建设。完成重点镇垃圾处理场和污水处理厂改造建设任务。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市住建局

配合单位:市生态环境局、市文旅局、相关县市区政府

59.完成榆阳机场扩建航站楼主体工程及相关配套设施,开工建设府谷支线机场和靖边通用机场,加快定边支线机场前期工作。开工建设延榆高铁,建成靖神铁路和蒙华铁路榆林段。抓好清子高速、307国道靖定段等国省干线公路建设,确保绥延高速年内建成通车。启动汽车南站迁建。创建“四好农村路”示范里程1000公里。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市交通局

配合单位:市发改委、市自然资源和规划局、相关县市区政府

60.开工建设黄河东线马镇引水工程和绥米子三县供水项目,力争定边供水提升改建主体工程建成通水。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市水利局

配合单位:市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林草局、相关县市区政府

61.扩大4G网络农村覆盖范围,启动5G网络建设规划编制。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市工信局

配合单位:市智建局、各县市区政府、移动榆林分公司、电信榆林分公司、联通榆林分公司、铁塔榆林分公司

六、全面推进改革开放创新,激发加快发展新动能

62.有序推进市县机构改革,完成职责调整和工作衔接。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市委编办

配合单位:市级涉改部门,各县市区政府

63.制定政府投资项目管理办法和三年滚动计划。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合部门:市财政局、市审计局

64.深化国资国企改革,理顺市属国企监管体制机制,完善企业法人治理结构,加强党组织和“三会一层”建设,全面推进榆能集团内部改革和战略重组。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市国资委

配合部门:市财政局、市审计局

65.深化产业园区改革,完成园区整合、管委会机构撤并任务,推开园区行政审批制度、人事薪酬制度、管理体制、运营机制改革。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市委编办、市财政局、市人社局、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

66.完成工业园区污水处理厂和垃圾处理场建设改造任务。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市生态环境局、高新区管委会、榆神管委会

67.有序推进涉煤领域改革,分批次开展煤炭矿业权清理整顿,加快组建榆林能化交易中心,推动国有企业煤炭交易全部实现网上运行。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市财政局、市自然资源和规划局、市国资委、市能源局

68.推进公共资源交易制度改革,确保公共资源交易“线下无交易、线上全留痕”。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市行政审批服务局

69.推进电力体制改革,协调理顺网间输配电价,开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革,全年直供电交易规模增长20%以上。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市工信局、市供电局、市供电公司、相关县市区政府、高新区管委会

70.出台全面扩大对外开放政策,支持企业在境外设立海外仓、商品展示中心。积极申报一类航空口岸,开通直飞日本、韩国等国际航线,推动B型保税物流中心建设,简化检验检疫和通关流程,积极培育引进外贸综合服务企业。

包抓领导:张胜利

牵头部门:市商务局

配合单位:市发改委、市工信局、市农业农村局、市交通局、市外事和经济协作局、榆林海关

71.办好榆林国际煤博会等展会论坛。

包抓领导:张胜利

牵头单位:市贸促会

配合单位:市工商联、市商务局、市能源局、市外事和对外经济协作局

72.落实呼包鄂榆城市群发展规划,启动乌兰木伦—大柳塔蒙陕合作试验区建设;加强与京津冀、长三角、珠三角等经济圈联系对接,落实扬榆经济合作框架协议。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市发改委

配合单位:市商务局、市外事和对外经济协作局、相关县市区政府

73.推进国家创新型城市试点建设,落实支持科技创新若干政策,发挥好科技成果引导转化基金作用,健全科技成果转移转化直通机制。

包抓领导:马洪潮

牵头部门:市科技局

配合单位:市发改委、市财政局、市工信局、市金融局、市税务局、各县市区政府、高新区管委会

74.推动与西安科技大学共建煤炭绿色安全开采国家重点实验室,依托榆林学院创建开放型大学,新建一批市级工程技术研发中心、重点实验室和中试基地,力争技术合同成交额增长20%以上。在粉煤热解、金属镁、新材料等关键技术领域寻求突破,全社会研究开发经费投入强度提高到0.25%以上。

包抓领导:马洪潮

牵头部门:市科技局

配合单位:市发改委、市财政局、市教育局、市工信局、市能源局、市统计局、高新区管委会、科创新城管委会、榆林学院

75.出台更有吸引力的“招才引智”政策。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市人社局

配合单位:市级相关部门

七、坚持发展为民,持续保障和改善民生

76.推动义务教育均衡发展,确保绥德国家义务教育发展基本均衡县创建通过验收。

包抓领导:杨东明

牵头单位:市教育局、绥德县

77.深入实施学前教育三年行动计划,开展城镇小区配套幼儿园治理,推开公办园差额收费、民办园差异奖补政策,普惠性幼儿园占比提高到87%以上。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市教育局、高新区管委会、各县市区政府

配合单位:市委编办、市发改委、市财政局、市民政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理执法局

78.加快推进中心城区校建工程。

包抓领导:杨东明

牵头单位:市教育局

配合单位:榆阳区政府、横山区政府、高新区管委会、科创新城管委会

79.确保北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工、中学部秋季开始招生。

包抓领导:张凯盈

牵头单位:科创新城管委会

配合单位:市教育局、横山区政府

80.实施“百千万”名优教师培育工程,全面加强师德师风建设和学生文明礼仪教育。强化校外培训机构监管,切实减轻学生课业负担。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市教育局

配合单位:各县市区政府、高新区管委会

81.开工市中医院迁建项目,新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市卫健委

配合单位:市住建局、各县市区政府

82.深化专科联盟内涵建设,集中培育12个省级、16个市级重点专科,积极引进高层次医疗人才和专家团队,巩固提升95%的市域就诊率;启动疾控重点学科建设,扎实推动8类健康细胞示范建设工作,推进疫苗流通使用专项治理。落实医养结合实施意见。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市卫健委

配合单位:市级相关单位、各县市区政府

83.深化医疗卫生体制改革,实行全员编制岗位总额管理,落实总会计师和总药师选派制度,推动市内医疗机构检查结果共享互认。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市卫健委

配合单位:市委编办、市财政局、市人社局

84.实施普惠性支持政策,加大对农民工返乡创业政策扶持力度,扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市人社局

配合单位:市级相关单位、各县市区政府

85.加快推进社会保障卡应用,实施全民参保计划,推进重点行业、重点人群的社会保险扩面工作。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市人社局

配合单位:市民政局、市医保局、榆林银保监分局、各县市区政府

86.健全城乡养老服务体系,完善农村互助幸福院可持续运行机制,落实引导社会资本兴办养老机构优惠政策,新建一批社区日间照料中心和农村互助幸福院。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市民政局

配合单位:市人社局、市卫健委、市医保局、各县市区政府

87.健全留守儿童和困境儿童“五位一体”救助保护机制,有效落实扶残助残各项政策。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市民政局

配合单位:市公安局、市教育局、市妇联、市残联、市关工办、各县市区政府

88.做好退役军人安置、管理和保障工作,加强退役军人政治思想教育和就业创业技能培训。

包抓领导:张明

牵头部门:市退役军人事务局

配合单位:市人社局、各县市区政府

89.切实加大对文物古迹、革命旧址、非物质文化遗产等重要文化载体的保护开发,确保国家级陕北文化生态保护实验区通过验收。加快推进县城图书馆、文化馆和社区农村综合文化服务中心建设,提升公共文化服务共建共享水平。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市文旅局

配合单位:各县市区政府

90.做好省十七运筹备工作,持续扩大榆林国际马拉松、吴堡黄河漂流等赛事影响力。实施一批便捷实用的运动公园、健身步道等体育惠民工程。

包抓领导:杨东明

牵头部门:市体育局

配合单位:市发改委、市住建局、市文旅局、各县市区政府

91.持续做好城市社区达标改造和农村社区建设,加大各类社会组织培育力度,提高社区服务能力和水平。

包抓领导:马秀岚

牵头部门:市民政局

配合单位:各县市区政府

92.开展领导干部包案接访活动,集中化解信访积案和复杂矛盾,依法打击各类非访行为。

包抓领导:张明

牵头部门:市信访局

配合单位:市级相关部门、各县市区政府

93.深入开展“平安榆林”建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,加大对极端暴力、黄赌毒、盗抢传销、电信诈骗等犯罪行为的防范打击力度,持续深化社会治安防控体系建设,加快“雪亮工程”建设进度。

包抓领导:张明

牵头部门:市公安局

配合单位:市司法局、市智建局、各县市区政府

94.民生十件实事。

包抓领导:各分管副市长

牵头部门:市政策研究督查办

配合单位:市级相关部门、相关县市区政府

八、加强政府自身建设,提高为民服务水平

95.全面推行“一线工作法”和重大事项台账管理制度,精准落实市直部门和县市区工作责任。强化督查问责,实行定期督查调度和红黄牌制度。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市政府办公室

配合部门:市政策研究督查办

96.严格财政资金预算绩效管理,确保一般性支出压减5%以上。落实实体经济融资担保“十条措施”。

包抓领导:李春临

牵头部门:市财政局

配合单位:市级相关部门、各县市区政府、高新区管委会、榆神管委会

97.紧盯资源开发、工程建设、国资监管等重点领域,切实加强审计监督和廉政风险防控。

包抓领导:李春临

牵头部门:市审计局

配合单位:市级相关部门、各县市区政府

98.开展“破难查漏”专项行动。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市财政局

配合单位:市公安局、市统计局、市税务局、各县市区政府

99.扎实开展“讲政治、敢担当、转作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实“一岗双责”,严格遵守中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法,严查“四风”变异问题,集中整治形式主义、官僚主义。

包抓领导:张凯盈

牵头部门:市政府办公室

配合单位:市级各部门、各县市区政府

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。各部门、单位要切实增强责任感和紧迫感,把落实市《政府工作报告》重点工作与落实省《政府工作报告》涉榆事项统筹结合起来,进一步细化分解任务,建立工作台账,明确时间节点、季度目标、工作举措和责任分工,狠抓工作落实,确保实现全年经济社会预期目标。对涉及多领域、多部门参与的重点工作,各牵头部门要发挥好牵头抓总作用,加强组织协调和督促检查,各配合单位要各司其职,主动作为,密切配合,推动各项工作任务落实落细。

请各牵头部门和单位在710日、1010日和2020110日三个时间节点及时报告工作进展情况。落实中发现的重大和复杂问题,要及时报告市政府及包抓领导。市政策研究督查办公室要建立重点任务落实总台账,及时掌握进度,适时组织专项督查,定期通报进展情况,持续跟踪问效,对积极作为、创新工作的要通报表彰,对推诿扯皮、工作滞后的要通报批评,对推进不力、影响全局工作的要提出追责问责建议并报市政府。市政府办公室各综合科室要按照市政府领导工作分工建立重点任务督办分台账,加强日常跟踪督查督办,及时反馈汇报进展情况。


附件:榆林市2019年《政府工作报告》重点工作任务督办推进台账



榆林市人民政府    

2019年3月18日    

  

  (此件公开发布)

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