府谷县精准招商培育发展新动能




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    府谷县牢牢驾驭供给侧结构性改革背景下的招商引资工作,将发展方向锁定在新兴领域、创新领域,经济发展正在形成新的发展导向,在今年全省追赶超越县域(城区)经济发展第一季度监测考核中排名第一,请看——精准招商培育发展新动能。


    4月20日,又是府谷县域经济发展迈向新征程的一个重要日子。这一天,府谷县与东方希望集团就双方共同出资建设煤电铝化材循环产业园达成一致意见,并签订了战略合作协议。与以往合作项目不同的是,此次招商引资的项目是府谷县域经济要素和资源更优配置的典型项目。此项目将府谷单一的煤炭、铝矾土、金属镁、电石、炭素、石灰等县域优势产业串联,构建了大型循环经济产业链。

    建设项目有360万吨氧化铝、200万千瓦资源综合利用发电机组、50万吨铝镁合金制品深加工(铝棒、铝杆、铝箔、铝板、铝镁合金板材、汽车轮毂)、40万吨4A沸石、50万吨炭素、200万吨石灰、60万吨电石,总投资约300亿元。

    “府谷加快调整产业结构,持续转变发展方式,是全市乃至全省经济增长的重要一极,府谷民营企业要向东方希望集团学习,为全省民营经济转型升级打入强心剂。”市长尉俊东在签约仪式上表示。

    这个项目是府谷县牢牢掌握驾驭供给侧结构性改革背景下招商引资工作的一个缩影。

    “当前供给侧结构性改革向纵深推进,全省追赶超越的氛围十分浓厚,府谷主打的优质煤炭生产基地、千万千瓦级火电基地、清洁型煤原料基地、高端煤化工基地和‘中国镁谷、世界镁都’五大基地陆续建成,为招商引资带来了难得的历史机遇。”市委常委、府谷县委书记杜寿平说。

    去年以来,府谷县提高运用资源配置的能力,全县新建和续建的招商引资项目58个,总投资1877.57亿元,总引资1610.64亿元。而在这一串串数字背后,更多的是招商思路的巨大转变。

    出台新政策——为精准招商引资注入新活力

    由于能源市场持续低迷,主要工业产品价格连续走低,府谷县直面经济下行压力和严峻的稳增长形势,敢于担当谋全局,围绕创新发展和追赶超越目标,全力做好精准招商引资,推动全县经济快速转型发展。

    该县破解精准招商的“软肋”,先后出台了《府谷县招商引资项目管理办法》《府谷县招商引资项目审核管理办法》《府谷县促进招商引资工作暂行办法》《府谷县引进领军人才暂行办法》《府谷县改善投资环境实施意见》等一系列政策、办法和举措,为精准招商工作注入新的活力,力争吸引和鼓励更多外来投资者到府谷投资兴业。

    据了解,该县出台的《促进招商引资工作暂行办法》中规定,凡符合一定支持条件的,投资项目所需用地由县政府统一征用后向企业供地。《办法》还规定了分批缴纳土地出让金、保障投资企业用水需求、优先安排招商引资项目直供电试点及人力资源方面的一系列政策实惠。

    同时,设立精准招商引资奖励资金,每年由财政预算安排招商引资奖励资金,对符合条件的项目给予奖励,对成功引进优质税源企业的中介机构及个人,县财政也将按照项目类型给予一次性资金奖励;该县还积极鼓励辖区内注册、经营、纳税的独立核算的企业或机构投资一、二、三产项目,鼓励各种经济成分的投资者通过直接投资、融资以及其他投资方式到府谷兴办各类企业;凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的,对全县民营经济转型升级有推动作用、可促进县域经济可持续发展的项目,都将按照相关规定获得相应的奖励和支持。对于引进的国家级、省级重点项目可采取“一事一议”原则给予支持,确保重大招商引资项目优先配置资源。

    创新招商方式——提升精准招商引资实效

    该县围绕“四转四升”的指导思想,坚持“开放引进、借力转型、服务提质”的思路,把科学精准策划包装项目作为招商引资的第一生命线来抓,把产业结构调整方向作为项目策划包装的重点,加强项目的前期考察、研究、论证,使项目策划更具前瞻性、针对性、可行性。

    “抓住供给侧结构性改革向纵深推进的战略机遇,有针对性地加大项目包装与储备工作,强化项目跟踪工作,开阔眼界,谋求更大空间、更高规格、更具水平的招商引资项目。”府谷县招商局局长刘优成说,去年全县共精准策划包装项目21个,项目类别涵盖农林牧3个,能源化工冶金7个,装备制造1个,节能环保1个,互联网、电子商务项目3个,城建交通2个,文化旅游4个。

    府谷县提升精准招商引资实效,积极创新招商方式,通过产业链招商、专业招商、中介招商、园区招商、主题招商等形式,招商引资硕果累累。同时,发挥“走出去”精准招商理念,先后参加了第二十届西洽会、第十一届煤炭博览会、陕甘宁蒙晋沿黄地区经济合作洽谈会等国内大型经济协作交流会议,共引进项目20个,总引资3692700万元。

    五年来,全县共参加国内大型经济协作交流会议70多次,先后引进山东鲁能集团、神华集团、中国大唐集团、国电联合动力、国开证券、华能国际电力、中国华电重工、中国国电龙源陕西风力发电、陕西华电神木新能源、大唐新能源、北京京能、上海矽盟、青岛昌盛等上市企业和大型集团公司75家,总引资达1474.89亿元。

    该县还开展自主招商活动,去年共举办自主招商活动8次,组织招商小分队参加省、市在长三角、珠三角、环渤海、台港澳等重点区域开展的一系列经贸洽谈、项目推介活动,加大外联力度。

    优化投资环境——力促项目“落地生根”

    “我们要以最大的诚意提供一流服务、创造一切便利条件,当好‘店小二’,让投资者在府谷留得住、有效益、快发展。”杜寿平多次在会议上强调。

    为了构建良好的政策环境、服务环境、经营环境和法制环境,府谷县专门出台了《改善投资环境实施意见》,设立府谷县投资环境110办公室,在县改善投资环境扩大对外开放工作领导小组领导下开展工作,并由县长担任组长,向敲诈勒索、漫天要价、无理取闹、阻挡施工、奖励政策不落实、纠纷矛盾不解决等破坏投资环境的行为“亮剑”。

    “把投资环境建设作为一项永不竣工的工程常抓不懈,持续改善硬环境,着力治理软环境,让广大客商进得来、留得住、富得快。”府谷县长杨成林说。

    青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司是中国领先的光伏农业产业园区投资运营服务企业,在第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会上,府谷与该公司签订了总投资15亿元的100兆瓦光伏现代农业产业园区项目。针对项目在推进过程中遇到的难题,府谷县相关负责人带队赴该公司调研,面对面倾听企业的苦衷,共同商讨解决问题的办法,帮助企业排忧解困渡难关。目前,该项目已完成土地流转、展示区建设等工作。

    在服务企业的过程中,府谷倡导“马上就办”,严格执行“一个项目落实、一个县级领导包抓、一个部门负责、一个班子服务、一套实施方案贯彻”的项目落实“五个一”工作机制,实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制,进一步提高审批效率。

    该县深化商事登记制度改革,推进注册登记便利化,简化优化办事流程,去年底543项审批事项全部入驻政务服务中心,政府部门权力清单、责任清单按期公布,“五证合一、一照一码”工商登记制度改革全面推行,“店小二”式的服务理念蔚然成风。

    为了推进项目落地,府谷县建立了联席会议制度,主要负责审查县内新建投资项目和企业投资项目的可行性研究报告、初步设计、实施方案等问题,解决项目推进难题。为彻底解决个别项目推进难题,提高解决问题的效率,该县还有针对性地进行常务会、联席会两会合一。

    “只有政策好、环境佳、服务优,才能产生洼地效应,把更多的企业和市场要素吸引过来,实现资源优化配置,以供给侧结构性改革带动经济社会全面发展,跑出追赶超越加速度。”这是府谷全体领导干部形成的共识。

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