基层是分级诊疗体系的网底，关乎群众就近看病就医的福祉。目前，我市大部分县市区已展开紧密型医共体建设，县域医学影像、检验、心电中心建设成效显著，但在管理协同、资源调配等环节仍存在优化空间。
市政协委员、定边县人民医院CT室主任丁晓凌建议，将医共体内乡镇卫生院、社区服务中心管理权划归医共体总医院，县级编制部门动态调整基层人员编制总量，由总医院统筹人员招聘、培训与流动，推行医共体内统一财务管理、集中核算，财政部门按编制保障人员经费，对编外人员给予定额补助并纳入医共体统一管理，进一步夯实基层医疗服务网底，推动优质医疗资源下沉，切实满足群众就医需求。
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