榆林市人民政府_ 对市四届人大八次会议第50号建议的答复函

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[索引号]	12610800MB29219970/2021-00403	[ 主题分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	榆林市政府政务信息化服务中心	[ 发文日期 ]	2021-08-23
[ 效力状态 ]		[ 文号 ]
[ 名称 ]	对市四届人大八次会议第50号建议的答复函

对市四届人大八次会议第50号建议的答复函

来源：榆林市人民政府

时间：2021-08-31 15:48

类别：A

签发人：沈效功

苏世峰代表：

您提出的《关于规范校外培训机构发展的建议》（第50号）收悉。现答复如下：

7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，省委办公厅、省政府办公厅起草了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（以下简称“双减”）。为贯彻落实“双减工作”，我市筹备建立榆林市“双减”工作联席会议机制，成立榆林市“双减”工作领导小组，起草《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案》，市县两级分别建立专班，各部门齐抓共管、压实责任、主动作为，综合推进“双减”工作。在校外培训机构规范治理方面主要工作如下：

一、严肃整治培训乱像

（一）深化校外培训机构治理。在市联防联控办下发了《关于暂停校外培训机构线下培训活动的通知》后，全市各级各类校外培训机构（含托育机构）暂停任何形式的线下培训（含照护服务）及人员聚集活动。市教育局转发发了省教育厅《关于规范校外培训机构管理的通知》，借暂停培训期间集中力量组织开展为期一个月的校外培训机构“大摸底、大排查、大整治、大引导”四大行动，排查清全市共有校外培训机构1601家，其中学科类586家，非学科类1015家；共查处证照不全的培训机构300家，取缔、关停310家，责令整改753家。

（二）明确培训机构治理思路。9月3日，市教育局召开了规范校外培训机构办学行为部署会，明确了治理思路。资质齐全、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的非学科类校外培训机构有序恢复线下培训。

（三）开展在职教师有偿补课专项治理。下发《关于开展师德师风专题教育活动从严查处在职教师有偿补课的通知》，开展政治素质涵养行动、师德师风夯基行动、师德师风践行行动、师德典型引领行动、师德案例警示行动“五项行动”，加强师德师风建设。下发《关于公布在职教师有偿补课举报监督方式的公告》，公布市、县两级教育行政部门举报监督方式，接受广大师生、家长、社会各界共同参与监督，努力营造良好教育生态。活动开展以来，共培树正面典型 25 例，惩处违规违纪31人，其中警告处分6人，解聘临聘教师2人，口头警告23人。

（四）加强督导检查。市教育局联合市教育督导委员会办公室下发《关于开展“双减”工作部署和学校疫情防控等重点工作专项督查活动的通知》，从8月12日起到秋季开学，开展全面督导检查。重点检查教育行政部门“五项管理”特别是作业管理等情况；校外培训机构暂停后的分类摸底、督查整治情况；治理在职教师有偿补课进展情况等。市级督查共督查80所学校（机构），其中普通高中6所、完全中学1所、职业中学4所、初级中学10所、九年一贯制学校1所、小学17所、幼儿园4所、青少年校外活动中心 1所、校外培训机构36家。督查过程中，通过现场反馈和召开反馈会等形式，向各县市区和学校反馈督查中发现的问题，其中召开反馈会13场，下发了27条整改意见。

二、明确权属把好准入关

9月7日省委教育工作领导小组秘书组、省政府教育督导委员会办公室印发了《陕西省校外培训机构专项治理工作方案》，市上及时进行了转发，在校外培训机构准入、审批和管理管理方面提出了具体要求：一是明确权属加强监管审批。体育、文旅、科技等部门，按照国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），制定完善相应的设置标准和审批办法，对体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构进行归口监管审批，形成各司其责、齐抓共管强大合力；二是理清程序健全审批管理。规范业务监管和行政审批管理，完善前置手续，培训机构的审批首先要经过业务监管部门前置审核，再由行政审批局审批，已审批的培训机构未办理前置审核的，暂停营业，完善审批程序，经业务监管部门审核合格后方可办理行政审批。

三、下一步工作计划

开展“双减”工作是党中央作出的一项重大决策部署，事关国家发展和民族未来，对促进学生全面发展、健康成长，有效缓解家长焦虑情绪，构建教育良好生态具有重大战略意义。下一步，我市将认真贯彻中央决策部署和胡书记讲话精神，强化措施，久久为功，确保“双减”工作取得实效。

一是坚决治理乱象，继续严格按照标准有序恢复线下培训，坚持每周检查校外培训机构，重拳查处虚假广告、价格欺诈、无照无证等违规行为，发现问题严肃通报、处罚。二是促进学生全面发展，提高教育教学质量，严控作业总量，建立义务教育阶段学生能力测评指标体系，推进全面育人。三是完善培训机构治理的体制机制，健全学校家庭社会协同育人机制，加强宣传引导，营造社会各方促进学生健康成长、全面发展的良好环境。

感谢您对榆林教育的关心和支持，为我们提出了宝贵的建议，今后，我们将进一步加大校外培训机构治理力度，严格准入制度，规范校外培训机构培训行为，切实减轻学生校外培训负担，为孩子的健康快乐成长创造更多更好的条件，营造良好的学习氛围。

榆林市教育局

2021年8月23日

（联系人：訾雄兵，电话：15029629992）

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