榆林市人民政府_ 关于市五届人大一次会议第160号建议的复函

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[索引号]	12610800MB29219970/2022-00282	[ 主题分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	榆林市政府政务信息化服务中心	[ 发文日期 ]	2022-07-20
[ 效力状态 ]		[ 文号 ]
[ 名称 ]	关于市五届人大一次会议第160号建议的复函

关于市五届人大一次会议第160号建议的复函

来源：榆林市人民政府

时间：2022-07-25 09:23

类别: A 类

签发人:刘绍金

尊敬的崔永麟代表:

您提出的《关于让林业经济、林下经济成为榆林乡村振兴重要抓手对榆林进行林地开发的建议》（第160号）已收悉。现答复如下：

一、关于把林地经济作为乡村振兴的战略性抓手、对一些有开发利用价值的林地进行土地流转、财政投入林业经济开发的建议

榆林市以红枣为主的经济林保存面积约为355万亩，2021年底林业产业总产值达108亿元。其中全市已建成红枣基地170万亩，约有70多万人口从事红枣产业。

扶持沿黄红枣产业、红枣标准示范基地的建设发展，市委、市政府高度重视。榆林市出台了重点产业链“链长制”工作方案，推动黄河沿岸枣产业链构建集群融合发展，根据红枣产业发展出台具体扶持政策，从而确保沿黄地区群众持续稳定增收致富。一是增加红枣低产园补贴资金和抚育年限。由一年实施150元/亩，增加到三年实施800元/亩。二是推行红枣林生态管护，对黄河沿岸80万亩红枣林优生区每亩每年补贴资金50元，项目实施可配套低产改造、示范基地建设项目。三是扩大大枣保险面积11万亩，有力保障枣农收益。四是实施黄河沿岸枣产业五年振兴计划，将与西北农林科技大学签订合作协议，组建专家团队，编制《榆林市枣产业五年发展规划及实施方案》，共同推进黄河沿岸枣产业高质量发展。五是鼓励林地流转，针对劳动力紧缺，枣林大面积撂荒现状，鼓励和支持承包土地向家庭农场、专业大户、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。如2022年陕果集团、榆农集团两家公司共落实枣林流转约2万亩，下一步将持续扩大流转面积。

二、关于由林业、农业农村、乡村振兴部门和农户共同投入更新经济林品种的建议

榆林市经济林保存面积约为355万亩，主要包括传统树种如红枣、核桃、“两杏”等。近年来，市林草局通过嫁接改良和引进新品来更新、丰富榆林市经济林树种。2021年葭州大酸枣、佳油1号被认定为省级林木良种，2022年完成红枣嫁接“佳油1号”、蟠枣等4664亩，嫁接酸枣2300亩；2022年完成“两杏”嫁接改良完成1.02万亩；此外，通过科研项目对树莓、榛子、文冠果、红梅杏等树种进行引种栽培试验，部分树种已挂果，条件成熟的情况下，将进行推广栽植。在以后的工作中，将会进行更多的引种栽培试验，引进更多适合榆林生长的经济林新品种。

三、关于加大适合陕北黄土高原山地林果小型机械的研发推广的建议

榆林市以红枣为主的经济林保存面积约为355万亩，由于黄土高原沟壑纵横的地形地貌，目前缺乏适合山地林果的小型机械。今后将加大与西农、陕师大等院校科研合作，研发适合陕北黄土高原山地林果小型机械。

四、关于组织农民对已有的沙棘林、柠条等经济林进行平茬、修剪。作为培育未来产业的基础设施建设，由财政投入必要资金，农户投劳的建议

榆林市市现有灌木林地1440万亩左右，成过熟林枯死现象严重，亟待平茬复壮。2015榆林市林业局全面启动灌木平茬复壮工作。2018年至今共实施灌木平茬复壮100万亩左右，每亩补助100元。沙区灌木资源的开发利用及其产业化是沙产业的重要组成部分，目前国内对灌木资源的利用主要用在人造板、生物质能源、饲料等方面。今后我局将充分利用灌木平茬复壮资源，发挥该产业的经济和生态效益，造福当地老百姓。

五、关于成立林业经济开发基金。用于研究、开发相关产业、技术，孵化培育相关企业的建议

市林草局目前尚未成立林业经济开发基金。在政策允许的条件下，我们会多渠道向上级反映该建议，积极争取中省市相关扶持资金，用于研究、开发相关产业、技术，孵化培育相关企业。

六、关于设立林业产业办的建议

市林草局主管林业经济开发利用的机构为榆林市林业产业开发中心，为市林草局下属事业单位。2007年，根据榆林市机构编制委员会《关于榆林市红枣开发办公室更名为榆林市林业产业开发办公室的批复》，榆林市林业产业开发办公室成立。2020年，根据中共榆林市委机构编制委员会关于《榆林市林业和草原局所属事业单位改革方案》的批复，将榆林市林业产业开发办公室更名为榆林市林业产业开发中心，副县级建制，内设科室4个，分别为办公室、技术服务科、森林资源开发科、产品质量服务科，现有编制16个，职工23名。主要职责：宣传贯彻落实中、省、市有关林业产业建设方面的方针政策、法律、法规；参与编制全市林业产业发展规划和指导管理全市林业产业发展工作；负责全市林业产业工作的综合协调、信息服务和技术指导；提出全市森林资源重点利用项目建议和意见。负责全市林业产业重点项目、林产品市场建设、林产品质量安全监督管理的事务性工作；参与指导经济林基地建设、林业企业、专业台作社的林产品加工开发；参与市级龙头全业的评审监测管理、省级和国家级龙头企业的推荐。今后，我们将加强管理，更好的发挥林业产业中心的作用，更好的服务于榆林市的林业经济发展。

感谢您对榆林林业经济、林下经济的关心和支持，在这方面您还有什么意见和建议，请于市林业和草原局产业中心联系。

榆林市林业和草原局

2022年7月20日

（联系人：马菁联系电话：0912-3851678）

（抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，市政研督查办）

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